竹根滩镇

　　现貌简概

　　全镇总面积92平方公里，人口7万，辖33个行政村，2个居委会。竹根滩，交通四通八达。东接上海、西邻荆州达三峡。镇内二级公连318国道和沪蓉高速公湖北省段(宜黄高速公)仅15公里，荆门市(120公里)，襄樊市(200公里)，岳阳市(200公里)等大中城市。内河航运四季畅通，500吨级汉江专用码头距境内仅1.5公里。

　　竹根滩，通讯、水电设施完善。镇内建有两座移动、联通传输塔，同时开通了业务，电话可直拔世界各地。自来水源取自汉江，水质好，硬度小，供水能力强。华中电网供电充足，市内三峡电网的配套工程(50万伏超高压变电站正在兴建之中，全年无断电，用电需求)。

竹根滩，工业经济发展快速。全镇有289家企业，其中拥用全国定点原料药生产厂家、湖北氨基酸生产潜江市四维氨基酸有限公司，以及12家外资企业。通过多年的努力，现已形成生物化工、医疗器材、水处理剂、环保设备、xxx家具、建筑材料、粮油食品、纺织服装、印刷等十大类60多个品种和规模，其中部优免检产品氨基酸系列远销欧美亚和地区，年创汇达500万美元。

　　全镇共有各类专业技术人才2000多人，劳动力资源丰富，属科技智力密集区，素有文化之乡的美誉。 竹根滩，投资政策优惠。镇出台了一系列投资兴业优惠政策和招商引资励办法，兴建32个功能齐全，水、电、、气、通讯等基础设施设备，占地200万平方米的工业园区，土地价格优惠，对投资额较大的项目可赠送土地，专供外资投资兴业。竹根滩热诚欢迎国内外客商到这里投资兴业，一展雄才伟略，我们将以最优惠的政策，最优良的，最优质的服务助您在这片热土上留下人生辉煌，创造更加美好的明天。

　　 工业发展

2005年来，竹根滩镇委、镇大力优化发展，培育了一批很有发展前景的工业企业。鑫蓝家具是潜竹根滩镇江xxx的民营独资家具企业。建筑面积1500平方米，拥有各种设备210台套，工人320名，其主导产品鲲鹏牌系列家具和学生公寓家具畅销武汉、荆州、宜昌和周边大中城市及大专院校。四维氨基酸厂有限公司是全国氨基酸协会副主任级会员单位，是武汉大学氨基酸生产实验，全厂占地80亩，所生产的胱氨酸、半胱氨酸等系列产品多年来畅销日本、欧美等国际市场。正泰化工厂位于潜江城北郊1公里处，占地25亩，主要生产工业清洁处理添加剂，其中中天牌系列产品销往全国各地。利德环保有限公司位于省级经济技术开发区泽口，占地面积26亩，主要生产工业用除尘设备，拥有自主知识产权和异型设备加工能力，并提供上门安装服务。

　　 房产开发

2001年，竹根滩镇在潜江城区北郊1公里处划出500亩土地作为工业和房产开发园区，现有，已有3家外资竹根滩镇企业入园，xxx期商品房建房265户。园区水、电、、通信设施齐全，并建有市内公交车站。镇，凡在园区投资的企业可享受一系列优惠政策，实行全程优质服务。优越的区位、便捷的交通、优惠的投资政策，使这里成为投资热土。

　　 农业概况

　　竹根滩土地肥沃，四季分明，雨量充沛，劳力资源富足，盛产棉花、黄豆和花生。镇引导农民走城郊农业的子，积极发展蔬菜种植业和养殖业。已建成600亩大棚蔬菜种植区。全镇拥有5000头商品牛(羊)、5万头良种生猪和10万只家禽生产能力，并建成了潜江市xxx的牛奶生产，鲜奶供应潜江市内及江汉油田矿区。竹根滩土质、气候条件适宜引种花卉、中药材和各类蔬菜。

　　 优势产业

竹根滩镇商贸是竹根滩的传统优势产业。镇内杨林口地处潜江、天门、仙桃三市交界处，自古以来商贸活跃，并以服装加工和仔猪贩运为特色。1996年群艾村被省工商局授予全省十强工商个体私营经济强村。竹根滩镇大力组织劳务输出，外出人员突破1.5万人，名列全市榜首。竹根滩镇地处潜江市郊，南距宜黄高速公8公里，西与省级经济技术开发区–泽口毗邻。汉江黄金水道流经竹根滩，集镇紧傍汉江码头，即将开工的随(州)岳(阳)高速公从北向南穿过境内，并设有一处出入口。便捷的交通为竹根滩镇的经济发展注入了巨大的活力。

　　 成功经验 主导

市扶贫办副主任:2005年，市代表的议案，引发市委、市高度重视。从刘雪荣到张嗣义、王敦胜，几任市长多次前往竹根滩镇调研，召集现场办公会，将水利、交通、财政等部门资金进行整合，集中有限的资源打扶贫硬仗。两年期间，潜江市先后召开涉及扶贫开发的市委常委会3次，市长办公会5次，现场办公会和督办结账会12次，出台了一系列以整镇推进为重点的扶贫开发工作相关文件、制度，确保相关项目的顺利实施。在这里，扶贫不再是单个部门的行动。各职能部门集中起来，竹根滩镇唱响了整镇推进的大合唱，主要领导是这首和谐旋律的指挥者。

　　 规划先行

　　竹根滩镇党委、镇长许汝华:没有规划，容易打乱仗。早在2003年，镇里就着手编制交通规划，经反复论证，最终形成三纵五横的网格局。我到任后，接着前任的规划，加大力度继续干。2007兴修水泥里程，超过前3年之和。在5年改水规划中，33个村，被分为四，分步解决村民吃水难问题。2007年，左桥片9个村村民吃上自来水，2008年，朱湖片的水厂正在建设中。其余两片，一是通过城区水网延伸解决，一是将镇自来水厂扩容解决。一切均按规划有条不紊进行。

　　 整合资源

　　市水利局副局长、水改办主任张亚平:根据市委统一部署，市里积极开展1231对口帮扶工程，即1名市领导负责，带领1至2个部门，充分发挥其政策、资金、信息等方面的优势，实行定领导、定资金、定项目三定责任制，连续用3年时间，对口帮扶贫困乡镇中的1个重点村。市财政局与地税局配套资金28万元，为罗赵湾村新修水泥公2公里;市配套资金40万元，为杨林洲村新修公2公里，并修复了全村自来水管网;市国税局配套资金30万元，为田岭村新修水泥2.4公里等。全市1353名副科级以上干部，与1409户困难家庭结成帮困对子，直接为困难家庭提供脱困生活物质和生产资料，折款合计159.6万元。民间力量参与回会扶贫活动，2007年冬季，民营企业亚利服饰，为竹根滩特困对象捐赠棉衣100件，大米5000斤，棉被50床。仅2006年，该市筹集各类扶贫专项资金达1448万元，为竹根滩镇提供了充足能源。

　　 项目拉动

　　市扶贫办主任何伟:投资300万元，与民营企业联信公司股份合作，拓展自来水管道23.5公里，解决了9个村2.1万多人的安全饮水问题。投资950万元，新修左黑、潜三、潭东等3条乡镇公，总里程28公里，让11个村通上了油渣公。投资210万元，完成了吴家闸泵站和杨林口泵站配套工程，受益面积2.3万亩，解决了16个村的排灌问题。投资18万元，为潭口、仁合、群艾、潜河等8个村开通了电视。配套资金36万元，为6个村新修改建了办公室。拨款56万元，救助特困群众527户，1738人，特困户危房100间。

　　 可贵尝试

以贫困村为单元的整村推进，湖北省已连续实施了4年，为解决面上的贫困创造了经验，取得了显著成效。随着此项工作的深入推进和贫困程度的整体缓解，贫困成因和贫困群体也在逐步分化。贫困人口进一步向高寒山区、低洼湖区、库区、疫区集中，向四区中的深山、远湖、库岛集中，向集中连片的贫困带(片)集中。这给人们提出了更高的要求:新阶段扶贫开发，如何区别不同区域、不同类型，实行区域开发、连片治理、整乡整镇直至整片推进，以解决整村推进中难以整体解决的诸多瓶颈和贫困问题。潜江市委、市瞄准了竹根滩镇，也就瞄准了该市的重点贫困群体。人们整合力量、整合资金、整片开发、整体脱贫的整镇推进模式，为全省插花贫困地区开发式扶贫提供了可供学习、借鉴的经验，对于特困区域的连片开发、集中攻坚、综合治理，具有积极的示范意义。湖北省插花贫困地区100个贫困乡镇1000个贫困村，都要认真贯彻开发式扶贫方针，实行整乡、整村推进的办法，根据不同的贫困成因和资源、区位实际，采取更有针对性的扶贫措施，一个村一个村、一个乡一个乡地解决贫困问题，力争到2010年全面完成插花贫困地区整乡、整村推进任务。

　　 招商政策 财政扶持

1、新办工业企业，3年内上缴和企业所得税镇级留成部分的60%给予无偿资金扶持。

　　2、和建设过程中的耕地占用税、契税、土地出让金(或年租金)由镇财政支持企业发展。

　　3、国家、省、市另有财政税收支持政策的，按国家、省和市执行。

　　 考核

　　为进一步加大招商引资力度，优化投资、服务，广泛调动社会参与招商引资的积极性，提升招商引资项目的规模、档次、质量，促进全市经济社会科学发展、跨越式发展，特制定本考核励办法。

　　一、考核励对象

　　各区镇处、市直部门，项目引进中介人(含单位，下同)。

　　二、考核办法

　　(一)考核时间及考核机构。每年12月底由市招商引资项目考核领导小组对全市招商引资项目组织考核。市招商引资项目考核领导小组由常务副市长任组长，分管招商引资工作的市领导任副组长，市监察局、市农办、市发改委、市经信委、市财政局、市国土资源局、市审计局、市统计局、市招商局、市农管局、市行政服务中心、市国税局、市地税局等部门相关负责人为。领导小组下设办公室，办公室设在市招商局。

　　(二)考核范围。符合国家产业政策和潜江产业发展规划，达到能评、环评、安评要求，且固定资产投资额在1000万元(人民币，下同)及以上的全市新引进的招商引资项目。

　　(三)考核内容。项目固定资产投资实际到位资金、投资强度、项目投产时间及招商基础工作等。

　　(四)考核方式。考核主要通过查看验资报告、资产评估报告、设备购买、项目款票据、厂房建设缴交建安营业税凭证、办公设施购买票据和现场进行实物清点等方式进行。

　　三、励内容和标准

　　(一)项目引进励

　　1. 农业项目。按项目固定资产投资额(单个项目固定资产投资额不低于1000万元)的1‰励。

　　2. 工业项目。按项目固定资产投资额的1‰励。园区(含开发区，下同)引进项目励标准为单个项目固定资产投资额不低于3000万元，其他责任单位为1000万元。单个项目最高励额度不超过100万元。

　　3. 文化旅游、商贸物流等三产业项目。按项目(不包括房地产开发、城市基础设施建设类项目)固定资产投资额(单个项目固定资产投资额不低于5000万元)的1‰励，单个项目最高励额度不超过50万元。

　　4. 嘉项目。对引进世界500强或国内100强(首期固定资产投资额不低于2亿元)的责任单位，另嘉20万元。对引进中国驰名商标的责任单位，另嘉10万元。

　　(二)先进集体和先进个人励

　　每年从各区镇处和市直部门中评选12个招商引资先进集体和不超过50名的服务招商引资先进个人，先进集体分别给予5万元的励，先进个人每人给予2千元的励。

　　(三)优秀投资企业表彰

　　每年从新落户的市外客商投资企业中，按20%的比例，根据项目投资额、建设进度、投资强度、履约情况等，评选优秀投资企业，授予最佳投资信誉企业称号。

　　(四)金分配

　　每年从招商责任单位励资金中，提取40%给引资中介人;提取40%给责任单位的党政主要负责人、分管领导和招商办主任;提取20%励项目落户地的村支部和村民委员会主任。

　　四、励申报

　　(一)励申报期限

　　项目励申报的有效期为二年(从正式合同签订之日起计算)，合同约定了项目竣工时间的，以合同为准。

　　(二)励申报类型

　　项目励申报分为两类:一是引资中介人励申报，引资中介人在项目签订正式合同后，填报《潜江市招商引资项目引进中介人认定表》，以确认引资中介人的身份。二是项目落户地励申报。项目竣工后，由项目落户地在每年12月底前向市招商局申报项目励相关资料。

　　五、其他事项

　　(一)对在引进资金和项目上弄虚作假、未完成全年引资目标、综合得分在60分以下的区镇处、市直相关单位，取消该责任单位主要责任人年度招商引资工作评先表模资格，并予以通报。对未按合同完全履约的项目，将按有关文件，取消该项目享受招商引资优惠政策的资格，并追收减免的相关费用和财政扶持资金。

　　(二)本办法自发文之日起施行，由市招商引资工作领导小组办公室负责解释，原有相关同时废止。

　　 励

对年上缴税金达500万元以上的企业一次性给予2个200平方米住宅用地励。

　　对中介人给予励:

1、引进的镇外投资者投入的项目，该项目投产后按企业年上缴税金镇级留成部分的5%一次性给予励。

2、引进国内100强企业来我镇投资落户，且认定为省级以上高科技术项目，固定资产投资在5000万人民币以上的，除享受税收镇级留成部分5%的励外，另行一次性给予人民币5万元的励。

3、引进外资且认定为省级以上高新技术项目，固定资产在500万美元以上的将享受税收镇级留成部分8%励外，另行一次性给予人民币10万元的励。

　　 领导分工

　　许志刚: 主持党委、全面工作;侧重工业经济、党建和队伍建设等工作。

　　陈 军: 协助抓好党委日常工作;主持全面工作;侧重财经、财贸、发改、农业经济、城建、维稳、经济效益目标管理考核等工作。

　　李 斌: 主持政协全面工作，牵头、、社会治安综合治理、消防安全、xxx等工作;分管财经、财贸、民政、物价、烟草、统计、审计、定点屠宰等工作。

　　熊元金: 协助抓大日常工作，牵头党群、工业经济、计划生育等工作;分管纪检监察、工会、安全生产、交通、电力、公有资产管理等工作。

　　张和义: 牵头教育、卫生、劳动和社会保障工作，分管组织、人事、编制、发改、农业、农村政策、结对共建、水利、林业、农业产业化、农村水改、新农村建设等工作。

　　陈纯龙: 分管计划生育、招商引资、质量管理、邮政、电信、移动等工作。

　　阳绍雄: 协助、社会治安综合治理、安全生产等工作。

　　张 燕: 分管机关、后勤、宣传、、文化、电视、档案、老龄、老干、妇联、共青团、党政综合办公室以及经济效益目标管理考核等工作。

　　张帮炎: 分管卫生、食品药品监督管理、劳动和社会保障等工作，协助抓好组织和农业农村工作。

　　关业武: 分管xxx、民兵、、、社会治安综合治理、消防安全等工作。