中国人民xxx部队边防部队

　　历史背景

1949年新中国成立后，由中国人民xxx队担任边防检查任务，归各省边防局领导。

1952年1月，边防系统划归军队建制，列入大行政区队所属师序列，接受领导。

　　1955年组建军后，边防检查站、边防团列入军序列。

　　1957年撤销军后，边防检查站、边防团列入中国人民xxx队序列，由省军区兼省队司令部领导。

1959年1月，队撤销，集体转业改为地方职业制，边防检查站列入各省、自治区、直辖市（局）人民xxx总队建制。队中负责苏、中蒙、中越边境、沿海内湾和对外口岸的边防部队9000人（均属于非边防战斗任务单位）转业为地方机关所属的职业制人民xxx。

1961年底，地方机关所属的人民xxx部队恢复组建现役制的垂直管理的中国人民xxx部队。

　　1963年初，中国人民xxx部队改称中国人民队。边防检查站列入中国人民队序列。

　　1966年，队番号撤销，其所属建制和任务全部移交人民xxx，边防检查站隶属由各总队改编的各省军区步兵师建制。（边防检查站隶属卫戍区警卫二师司令部领导）。

1973年9月全国边防改制为人民xxx，保留现役制，归各级机中国人民xxx部队边防部队关管理、领导。边防检查站改为地方人民建制。

　　1974年12月，边防检查站恢复实行现役制，人员由人民转为人民xxx，隶属省边防局领导。（当时不称省）

　　1983年全国边防部队划归各总队建制。

　　1987年，边防从总队中分离，划归各级机关领导。

　　1994年1月，重要城市边防检查站升格为副师级建制，改称边防检查总站。

　　1998年1月1日，根据《国务院关于等九城市实行边防检查职业化试点方案的批复》（国函〔1997〕76号），、上海、天津、海口、深圳、珠海、厦门、汕头、广州的边防检查工作改编为职业制人民，分别设立副厅级的边防检查总站，归出入境管理局垂直领导。

　　2001年4月，、中央委、党委联合下发《关于改进边防部队领导管理体制的通知》，边防部队领导管理体制改为“双重领导，条块结合，以条为主”的原则，将过去的“分级管理，分级指挥”调整为对边防部队的“统一领导管理”与地方党委通过各级门按权限对边防部队的“分级指挥”相结合，以“条条”为主的集中统一领导的垂直体制。这是鉴于长期以来边防部队重使用，轻建设，部队领导管理缺乏集中统一，管理松散，作风松懈，纪律松弛，1993年来连续发生山东威海、辽宁丹东、广东湛江、东莞等地边防支队参与走私护私的大要案件，1999年海南海警二支队“11.9”沉船重大伤亡事件 ，2000年“4.26”盗枪案件，都反映出领导和管理上真空。反映出执勤执法上的不规范、不统一。

　　 部队职责

中国人民xxx部队边防部队主要担负边境检查、边境治安管理和部分地段的边界巡逻、打击xxx以及海上缉私。

　　中国人民xxx部队边防部队组建于1951年，为现役建制，序列于xxx部队，执行xxx的条令条例，同时也是机关的重要组成部分。其任务是重点打击沿海及海上xxx、走私、贩毒等违法犯罪活动，边防辖区治安秩序，国家边防安全。其对边境管理区三类六种案件有刑事侦察权，其派出机构——边防可以管理陆地人口户籍。边防部队是部队中战斗力仅次于内卫部队，而装备、待遇xxx的部队。这支部队是部队中地方性较强的部队，原隶属于地方机关。

　　边防部队主要职责：

　　一是沿边沿海地区边防管理；

　　二是边境沿海地区、海上治安管理及渔船民管理；

　　三是出入境人员、交通运输工具的边防检查和监护；

　　四是毗邻、澳门边境一线的巡逻警戒，北部湾海上边界巡逻监管；

　　五是涉外边防合作；

　　六是防范、打击沿边沿海地区各种违法犯罪，管辖在海上发生的刑事案件，管辖在边境管理区和沿海地区发生的组织他人偷越国（边）境案、运送他人偷越国（边）境案、偷越国（边）境案和界碑、界桩案，以及在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品和走私制毒物品等案件。

　　 内设机构

　　设边防管理局，负责对全国边防部队的统一组织、指挥、管理，下设司令部、部、后勤部。

边防管理局为正军级，设局长、、副局长、副、副局级调研员等职务，内设机构有：

司令部：参谋长 副参谋长 办公室 边境管理处 边境检查处 情报侦察处 政策法规处 警务督察处 训练处 通信技术处 机要处 直政处

部：主任 副主任 秘书处 干部处 宣传处 纪检办公室 边防报

后勤部： 部长 副部长 财务处 营房处 军械运输处 审计处

　　边防管理局局领导各地边防部队：

　　各省（直辖市、自治区）（局）设边防局，也称为中国人民xxx部队某某省（直辖市、自治区）边防总队。省厅边防局为正师级。任务繁重的省边防局局长可挂边防局副局级调研员身份（副军级）、授少将警衔。海防、无重要航空口岸的xxx省（自治区）边防局为副师级，并兼当地机场出入境检查站。

　　沿边沿海的地市设边防局，为正团级。也称作中国人民xxx部队某某省（直辖市、自治区）边防总队某某市边防支队。边防支队下设侦查队，由干部组成，担负边境涉毒、跨国拐卖人口等特定类别刑事案件侦破工作。省边防总队还可能辖若干数字序号的支队、数字序号的海警支队。省边防局在重要口岸设边境检查站，正团级。

　　沿边沿海县区设边防大队，正营级或副团级。

　　全国沿边境线及沿海的乡镇街道，基本上为边防现役建制，正营级，除担负的正常的户籍、治安、刑侦等职能外，还担负边境管理任务。

　　边防部队在各省（自治区、直辖市）设立边防总队30个，在边境和沿海地区（市、州、盟）设边防支队110个，在沿海地区设海警支队20个。在口岸设现役边防检查站207个，在边境沿海地区县（市、旗）设边防大队310个，在沿边沿海地区乡（镇、苏木）设边防1691个，在边境主要通道、要道设边境检查站46个，在边境地区的重点地段、方向部署机动队113个。