国家有线网络

简介
 “国家有线”筹备组成立 地方广电急抢上市 “国家有线”筹备组成立 地方广电急抢上市

广电总局成立的xxx有线电视网络公司筹备组8月初正式成立。国家有线网络公司的筹备组的组长将由广电总局副局长张海涛挂帅,而计财司司长孟冬和贵州省广电局局长李新民出任副组长。

与过去对于国家有线网络公司组建形式的各种猜测不同,该公司将既不是根据现有有线网公司牵头组建,也不是通过各自不同区域化整合实现,而是直接由国家成立,各省有线网公司则将分别直接成为此公司的下属子公司,但交与地方企业一定的自治权。

在筹备组成立后有望在今年10月前制定出具体的组建方案。其中包括资产评估和资产入股的方式、上市和非上市业务如何区别对待、国家财政注资的用途等等。国家网络公司将在今年年底前挂牌,最快到2012年底实现全部整合。

值得注意的是,在国家网络公司加快组建的同时,各地有线网络公司也在加快上市步伐,尤其是在楚天数字电视借壳武汉塑料成功后。业内人士分析,地方有线上市的目的是为了在全国网络的整合中占据资产高地,不过这显然给全国网络公司的组建增加了难度。

“xxx有线电视网络公司”由广电总局牵头,会同中央宣传部、发展改革委、财政部等部门,制定组建方案。经协调小组审核同意后,报国务院批准。“xxx有线电视网络公司”作为大型国有文化企业,将坚持经济效益和社会效益的统一,注重社会效益,确保网络信息安全和文化安全。 [1]

细则明确
整合有线电视独立网 加快电视数字化发展签字仪式整合有线电视独立网 加快电视数字化发展签字仪式

2010年2月9日,工信部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司有关负责人在接受新华网采访时表示,为加快有线数字电视网络建设和整合,国家将采取包括国家投入资金在内的多种扶植政策,并利用市场手段,通过资产重组、股份制改造等方式,研究提出组建xxx有线电视网络公司方案,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体

之前,曾有消息指出,国家将出资200亿组建国家网络公司,不过该消息一直未得到证实,如今终于明确。该国家有线电视网络公司将负责对全国有线电视网络的升级改造,逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。由于长期以来电信企业都是完全市场化运作,并形成了统一的市场主体,但广电行业的条块分割严重,在国家有线电视网络公司组建之后,广电企业将以统一的整体参与三网融合的竞争。

“加快有线电视网络整合和运营机构转企改制,培育建立有线电视网络全国统一运营的市场主体,建立和完善与三网融合相适应的广电监管体制。”上述负责人表示。

根据三网融合的总体要求,符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。这是国家有关部门首次给IP电话合法身份,之前IP电话业务一直是工信部等主管部门严令禁止的业务之一,原因是有可能对电信基础业务等国家资产造成流失。

与此同时,电信企业也获得了进入广电领域的权利。据了解,符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。

在上述要求之下,工信部以及广电总局应向符合条件的广电企业和电信企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音视频节目服务经营许可证。值得注意的是,之前在广电和电信之间模糊不清的IPTV和手机电视业务也得到了明确。据上述负责人介绍,IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责,宣传部门指导,不过电信企业可以负责IPTV和手机电视业务的传输和分发。

下一步,为了支持三网融合,国家将提供非常优惠的配套措施,包括对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广,符合有关法律法规规定的,给予金融、财政、税收等支持,以及将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

格局正在形成

按照广电总局提出的2010年底基本实现“一省一网”的目标和要求,全国已有19个省份完成或大部分完成有线电视网络整合工作,整合工作启动较晚的广东、辽宁黑龙江、重庆等4个省市近期加大了网络整合工作力度,取得了重要成果,其余8个省市也正在研究制定网络整合方案和工作计划。各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。

据广电总局介绍,其中北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州等8个省全部完成省市县网络整合,河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、内蒙古、青海、宁夏、河南、浙江等11个省,在前期完成了大部分市县或主要城市的网络整合的基础上,正在进一步完善有线网络发展的政策和措施,加快网络整合进度,取得了良好的社会效益和经济效益,各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。

发展目标
国家有线网络公司国家有线网络公司

5年赶上电信网
从去年起,广电部门已开始为下一代广播电视网建设提速。2009年7月31日,NGB示范网建设在上海启动,计划到2010年底前,上海地区入网用户达到50万户。今年早些时候,中国工程院院士、国家三网融合专家组副组长邬江兴表示:“在世博会的推动下,到今年年底在上海城区的入网用户甚至有可能超过100万户。”

广电部门在积极推动NGB建设之时,本已占据网络优势的电信部门启动了新的宽带升级计划,将2012年底大多数城镇用户的接入带宽瞄准到100兆。目前,为家庭用户接入百兆宽带,也是全球行业发展的趋势,日韩和欧美多国已先后提出并实施了类似的宽带计划。

面对三网融合的竞争和国际趋势,广电部门在近期为NGB制定了阶段性的战略目标。也就在《通知》下发前的一周,广电总局科技司向各相关单位明确了新网络的十年规划。

NGB建设计划分为“三步走”:从2010年至2012年是xxx阶段,为实现NGB规模建设完成必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备;从2013年至2015年是第二阶段,从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平。

由此可以看出,前两个阶段分别对应政府为三网融合规划的试点阶段和推广阶段时间,并且到2015年,广电网络用户的接入带宽也将达到100兆。

从2016年至2019年是第三阶段,建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络,将NGB建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施。

天柏宽带网络科技有限公司董事长吕品表示,三网融合中,广电部门面临的xxx问题不是技术手段,而是基础建设,如果网络水平够好,并构建起类似互联网的公共平台,竞争力才会更强。[2]

力争年内完成
国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司负责人9日在接受新华网采访的时候,提出“加快培育市场主体,组建xxx有线电视网络公司,初步形成适度竞争的产业格局。”

中广互联主编吴纯勇表示,与电信行业经过数次重组后所形成的中国移动、中国联通、中国电信三大全业务运营商相比,广电行业当前的xxx任务是将目前分散的四级管理体制改变为全国统一的市场竞争主体,这样才能在三网融合中有所作为,组建xxx有线电视网络公司也是广电多年来的梦想。

中国有线电视网络有线公司总经理沈向军曾透露,今年1月份举行的全国广播影视厅局长会上,已经在研究组建xxx有线网络公司的方案。而对于具体操作上,广电采取了分步骤的方式:首先是要求年内各省都完成省网的整合;其后,在省网的基础上组建xxx的有线电视网络公司。

对于xxx有线电视网络公司的组建,广电总局有关负责人表示,将充分利用市场手段,通过资产重组、股份制改造等方式,以xxx有线电视网络公司作为有线电视网络参与三网融合的市场主体,负责对全国有线电视网络的升级改造,逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。 [3]

优势凸现
备战xxx有线网络公司中国证券报2010年3月18日独家报道的《十省市广电网将结盟,备战xxx有线网络公司》23日得到证实。3月23日,广西、江西、内蒙古等十家有线电视网络运营

江苏、广东等地先行一步:
江苏广电网络模式
江苏省广电网络整合首先迈出了最关键的一步,2008年7月,江苏省广电网络公司由南京、苏州、无锡、常州、连云港、淮安、盐城、泰州、镇江、宿迁广电网络出资单位和由省广电总台控股的江苏省广播电视信息网络投资有限公司等机构投资者共17家股东发起成立,为省属国有控股大型文化企业。江苏广电信息网络公司的成立,顺应了数字化的发展潮流和市场经济的发展要求,为构建现代广电传播体系进行了有益的探索。将有利于推动江苏省有线电视向双向交互、大容量、多功能方向发展,为全国广电网络的整合发展创造新的有益经验。

截止到2008年,江苏省广电网络公司完成省干线网扩容和接入网双向化改造,实现13个省辖市和部分县(市)的有线数字电视整转。2009年,县以上城市基本实现数字电视整转,数字电视用户达到1000万户,提前一年完成国家广电总局提出的“东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市有线电视基本实现数字化”的目标。

同时,江苏模式为东部地区省份树立了广电网络整合的成功范例,广电总局随后开始在东部其他省份推广这一经验,此后网络整合工作以势不可挡的劲头相继展开。

广东省地网络整合成立“省网络公司”
2010年1月底广东省成立了省网络公司筹委会和筹建办。经过4个月的筹备,完成xxx阶段组建工作任务,并于2010年6月6日召开了创立大会和首次股东大会,据悉,广东省网络公司将于7月上旬举行挂牌庆典仪式。据介绍,组建省网络公司是广东省落实“深化文化体制改革,推进有线广电网络整合”的重大举措之一。

广东省广电网络公司的组建工作主要分三步走,xxx步是南方广播影视传媒集团与19个地级市广播电视台,以及经评估的有线广电网络净资产入股方式发起组建省网络公司。下一步广州市电视台以所持有的珠江数码集团公司股份入股省网络公司,珠江数码集团公司成为省网络公司的子公司,省网络公司将其在广州市辖区内的有限广电网络资产注入珠江数码集团公司统一经营管理,实现“同城同网”。第三步是深圳广电集团以适当方式加入省网络公司组建工作。

目前广东已基本完成了南方广播影视传媒集团与佛山、东莞等19个地级市广播电视台的有线网络资产整合。全省光缆干线网覆盖全省21个省辖市和大部分县(市),光缆干线长度4500余皮长公里,形成了以广州为中心辐射至省界的干线网络,成为全国广电系统中规模xxx的光缆干线网之一,通过全省光缆干线网,实现主要广播电视节目信号覆盖全省1500万用户家庭。拥有的广州市区域750MHz双向传输HFC接入网覆盖广州市所有的区域,铺设光缆1000多皮长公里,开通光节点900多个,广东的有线电视用户居全国之首,此举意味着拥有1500万用户的广东走出了“全省广电一张网”的实质性一步。

有广电业内人士表示,广东省有线网络整合是“全国广电一张网”的关键一环,而后者则是决定广电在未来三网融合中竞争力的重要因素。

地方网络上市冲动
就在国家网络公司即将成立之时,国内省网整合也随之进入加速度时期。8月5日,广东有线网络公司正式挂牌。该公司披露的数据显示,短期用户数量已达700万户,远期用户规模超过1900万户,未来公司将分三步走来完成广东省内有线网络的整合。

此外,整合工作启动较晚的广东、辽宁、黑龙江、重庆等4个省市近期也加大了网络整合工作力度,取得了重要成果,包括山东、四川在内的其余8个省市也正在研究制定网络整合方案和工作计划。

各地在进行省网整合的同时还在加速布局地方网络公司的上市计划。上海文广有关人士接受采访时说,“虽然没有正式的文件,但是在2009年广电总局内部多次会议中都口头叫停了各地有线网络公司的上市计划,不过,在今年5月楚天数字电视借壳成功后,各地网络公司的上市又开始活跃起来。”

包括重庆有线、杭州华数、成都兴网、以及福建、吉林和江苏的省网都在加紧推进上市计划,而且这些上市都是当地政府牵头推进的。

发展战略
国家有线网络公司国家有线网络公司

“xxx有线电视网络公司”将采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策,同时充分发挥市场机制的作用来筹集资金运营。由国家投入资本金,并吸收中央、地方广电机构出资,采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司,共同组建xxx有线电视网络公司。国家投入资本金及股权融资用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设。xxx有线电视网络公司建成后,将实现全程全网、可管可控,增强服务能力,努力为广大用户提供安全优质的广播电视节目和信息服务。

坚持市场运作,以发展促整合
贵州省推动网络整合与数字化整体转换工作统一协调,相互促进。网络整合按照“先整合运营,再资产重组”的分阶段实施思路,先将人、财、物以规定时点为界,彻底划断,通过财政、工商、税务、物价、金融等部门为文化体制改革提供的“绿色通道”,在“整合方案”出台后仅三个月,就实现了全省84个有线网络运营机构、3700多名从业人员的整合管理运营,实现了收支两条线。同时,利用新公司的体制优势,加大银行融资、投资力度,大力推进全省数字化整体转换工作,整合与整转齐头并进,以整合带整转,以整转促整合,既增加了收入,又减少了重复投入,同时也加快了整合进程。在先期实现全省网络机构基本纳入省广电网络公司统一运营管理的基础上,抓紧开展全省有线电视网络的资产评估工作,历时一年半完成了全省有线网络资产的审计、评估和重组,确定了88个股东的股权和全省32.5亿元的总资产。

网络整合的关键是形成发展共赢的体制机制。江苏省在依靠行政强力推动的同时,一开始就按照市场运作的要求,通过成立由各方代表组成的“省广电网络合并重组委员会”讨论决定网络整合和公司组建中的重要问题,建立起平等协商、科学决策的机制。委员会首先制订《江苏省广电网络合并重组委员会议事规则》,为后续工作打下制度基础。为了具体贯彻落实“存量不变,增量分成”原则,经过充分讨论、协商,制定了各方认可的全省《广电网络资产计算办法》,并且通过签署公司发起人协议书和约定,对保证各地广播电视节目传输、收益分红等重要问题做出了专门规定。一系列详细具体、操作性强的规定和措施,不仅有效地解决了网络整合中的利益处理难题,也进一步达成了网络共赢发展的共识。

2010年6月11日,黑龙江广播电视网络股份有限公司创立大会召开。全省12个市(地)和54个县(市)及黑龙江电视台共67家出资单位共同发起设立黑龙江广播电视网络股份有限公司。与会代表审议签署了公司发起人协议书,审议通过了公司章程,选举产生了省公司董事会、监事会及董事长、监事会主席,聘任了公司管理层。辽宁省广播电视有线网络整合工作将在今年8月底前完成,届时,经评估后的各地网络净资产将作为入股北方联合广播电视网络股份有限公司的入股资产。6月4日,已有丹东、营口、锦州、铁岭、朝阳5个城市签订加入北方联合广播电视网络股份有限公司的协议,从而成为首批5个分公司。现新宾县也已加入。截至今年6月,全省有122万户有线电视用户整合为省级广播电视有线网络用户。

同步推进网络整合与数字化整体转换
数字化和网络化是广播电视的主要发展趋势。贵州省一开始就采取了网络整合与数字化整体转换同步推进的工作方针,形成合力,促进网络整合和数字化整体转换工作协调进行。2007年7月,贵州省启动了全省广电网络整合工作,同时地市各级党委政府均成立了与省网络整合暨数字化工作领导小组对应、衔接的本级专门机构,组织实施本地网络整合和数字化工作。整合方案综合吸收了多方意见,全面涵盖网络整合和数字化工作,对公司的一级法人、分级授权管理和平衡利益、资产评估等重点、难点问题作出了明确规定。经过前期充分的调查研究和细致的工作,在推进网络整合过程中,遇到的阻力较小,保证了网络整合工作的顺利开展。

贵州省的网络整合有效促进了网络规模效益的实现,整合前的2007年,贵州全省有线网络实现收入4亿元,而完成整合的2009年实现收入达到6.5亿元,形成了经济效益快速增长的局面。截至2009年底,贵州省广电网络公司拥有有线电视用户318万户,实现了县级以上城市及部分乡镇的213万用户的数字化整体转换。网络整合不仅使江苏突破了有线网络本地分散发展的空间限制,同时也集中优势打造出了引领江苏有线网络发展的骨干企业,为江苏站在更高起点上加快有线网络数字化、双向化发展,推进网络产业化、集约化运营提供了基础和条件。江苏省广电网络公司抓住网络整合的契机,充分发挥集中力量办大事的体制优势和雄厚的技术资金优势,从江苏本地实际情况出发,将稳步推进县级网络整合和积极推动数字化整体转换工作结合起来,遵循模拟电视数字化、数字电视互动化、互动业务规模化的发展思路,采取收购、控股、参股等多种形式推进县级网络整合,采用提供数字电视信源、互动电视服务并输出全套管理等方式推广数字电视发展模式,有重点有步骤地实现有线网络持续健康发展的目标。

通过网络整合和数字化整体转换,2010年初,江苏省广电网络公司有线电视用户已达到1707万,数字电视用户800万,互动电视用户50万,用户规模全国xxx。江苏省广电网络公司2010年将重点推动县级有线电视数字化整体转换工作,力争年底前全面完成。

广西壮族自治区在城市大力推进有线电视数字化,计划用三年时间基本完成全区县级以上城市有线电视数字化整体转换,拥有有线数字电视用户260多万户。通过自主创新,广西创建了全国xxx省(区)、市(含县)两级运营支撑管理系统和xxx整省(区)规模较大、设备先进、功能齐全的96335客服呼叫中心。在推进全区城市有线电视数字化的同时,建设了高清互动网络业务承载平台。目前,全区完成双向化改造用户210多万户。今年5月,已在南宁、柳州等五个城市推出了高清双向互动业务。近年来,共为自治区各地140多家党政机关、企事业单位提供各类集团专网数据服务,增值业务收入已过亿元。

意义重大
国家有线网络公司有关文件精神国家有线网络公司有关文件精神

由于长期以来电信企业都是完全市场化运作,并形成了统一的市场主体,但广电行业的条块分割严重,归属地方政府属地化管理,各自为政。笔者分析,组建国家有线电视网络公司,一方面是国家从资源战略上考虑,一方面是从市场竞争和用户服务角度出发。从目前国家的政策导向看,似乎政府行为主导更为重要。据悉,为了支持三网融合,国家将提供非常优惠的配套措施,包括对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广,符合有关法律法规规定的,给予金融、财政、税收等支持,以及将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。可见支持力度是多维度、全方位的。

看来电信业经过重组融合后,又多了一家竞争对手,可能形成了3+1的市场格局。对此,三家运营商必须尽快通过市场行为整合三家资源,谋得自己的运营商角色的优势。根据国务院颁布的三网融合的总体要求,符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。

与此同时,媒体报道指出,电信企业也获得了经营部分广电业务的权利。据了解,符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。笔者认为,这样的政策允许似乎是国家对运营商的安慰。作为运营商主营的是电信业务和服务,在媒体产品的制作、运营等方面是门外汉,很难形成气候与运行多年的广电进行PK。

三网融合是大势所趋,也是老百姓享受融合业务的多年所盼,我们期待国家多从市场角度出发,规范企业化运作,少一点垄断,多一点竞争,也期待国家尽快出台融合的管制政策。唯有如此,市场才能充分竞争,服务才能提升,国民才能安康,国家才能进步。

专家提醒
与由有线网络公司运营的数字电视与由有线网络公司运营的数字电视

不要散乱要整合
“现在业界在谈起广电系统时,‘散’和‘乱’经常被提起。”几个月前,广电总局副局长张海涛曾如此直言。

这种散和乱更是表现在有线网络方面。自上世纪80年代实行“四级办台,四级混合覆盖”以来,中央、省、市和县均设立电视台并独立组建起网络基础设施。有数字显示,“台网分离”后,各级有线网络运营机构最多曾达到4000家,大家各自为政,群雄混战。

在过去十几年中,广电部门不断地尝试整合有线网络资源,早期主要是以组建全国性公司的方式进行,但进展缓慢。直到近年来,由地方广电部门主导的整合运动令散乱局面发生明显改善。

2008年7月,南京、苏州、无锡和常州等城市的广电网络出资单位和省广电总台控股的江苏省广播电视信息网络投资有限公司等17家机构,共同投资成立了江苏省广电网络公司,这也成为该省广电网络整合和改造的加速剂。截至2008年底,江苏省广电网络公司完成省干线网扩容和接入网双向化改造,实现13个省辖市和部分县(市)的有线数字电视整转;2009年,该省县以上城市基本实现数字电视整转,数字电视用户达到1000万户。随后,国家广电总局开始在其他省份推广江苏省的经验。

2010年3月,广西、江西、内蒙古等十家有线电视网络运营商正式签署协议,共同发起成立广电网络友好网。据陕西广电网络董事长吕晓明介绍,这10家网络公司之间可能率先实现网络互联互通。今年5月末,杭州华数集团及安徽、新疆等十余家广电网络公司开始筹建广电联合发展公司,组成一个强大的战略同盟集团。广东在今年6月也成立了省广电网络股份有限公司。目前,广东已基本完成了南方广播影视传媒集团与佛山、东莞等19个地级市广播电视台的有线网络资产整合。

有业内人士表示,这些地方广电部门的合作必将推动下一代广播电视网的发展。在广电总局内部会议上,张海涛再次强调了要在年内完成“一省一网”的有线网络整合的目标,并同时提出要加快NGB的建设速度,要多渠道融资来推进这些项目落地。

目前全国已有19个省份完成或大部分完成了有线电视网络整合工作。其中北京、天津、陕西、广西和海南等8个省市已全部完成省市县网络整合;河北、安徽、江西和湖南等11个省区,在前期完成了大部分市县或主要城市的网络整合的基础上,正在进一步完善有线网络发展的政策和措施,加快网络整合进度。另外,整合工作启动较晚的广东、辽宁、黑龙江和重庆4个省市近期加大了网络整合工作力度,其余8个省市也正在研究制定网络整合方案和工作计划。

面临问题
2010年1月13日,国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。2010年1月13日,国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

整合难度较大
1. 各自为政的网络如何统一?网都是地方政府出钱建的,地方政府等原股东的利益如何保障?花钱买回来?

2. 很多有线网整转的xxx还没还清,再做双向网改的大投入哪来钱?

3. 三大电信运营商除了网络基础以外,计收费的平台和渠道都已健全,用户可以方便的开通不同的业务方便的缴费。而即使是歌华这样已经上市的广电网络公司缴费渠道还受人质疑。

目前,全国已经有广西、海南、江苏、陕西等13个省完成了全省有线网络整合,而根据广电总局要求,余下省份要求在年内全部完成省网整合。

广电网络(600831)董事长吕晓明曾对中国证券报记者表示,省网整合在推进过程中面临的问题千头万绪,历史问题也很复杂,期间如果没有省政府层面的大力支持,整合并非易事。

西南证券研究员指出,已经完成省网整合的13个省中,大部分是中西部省份,东部沿海地区的并不多,省网整合需要省级政府的大力推动,在经济不发达地区更容易进行整合。

江苏省广播电视信息网络股份有限公司副总经理钱进就介绍,江苏省网公司当初在江苏省委、省政府确定的“行政推动、市场运作”原则指导下,通过近三年时间才完成了全省网络的整合,成立了独立法人的江苏省网公司。“期间令人头疼的就是人员的安置问题,广播电视网络多为事业单位,在事业机构划转和事业身份人员管理上,江苏省政府特别召开专题会议进行研究,并特别制定了相关政策,才确保了平稳过渡。”

而在其他完成省网整合的公司中,也有的仅仅是人员和形式上的整合,并未组建成立全省统一的独立法人。

但是广电一位内部人士对于全年内完成全国省网整合还是颇为乐观,“在三网融合的大背景下,广电系统都认识到必须尽快培育出能与电信运营商类似的全国性、全业务运营商,在各个省政府的行政主导下,完成省网整合应该问题不大。”

最新进展

2011年7月15日,有消息称,国务院三网融合工作协调小组将在2011年下半年确定下一阶段试点推广方案(以下简称“第二批试点”),有望在2011年底或2012年年初将试点范围扩大到全国31省(自治区、直辖市)省会城市。第二批试点即将出台消息“一石激起千层浪”。

相关人士则表示,首批试点尚未形成足以推广的商业模式,在这种情况下急于扩大试点,是否能起到预期的效果值得商榷;此外从用户规模的角度和业务开展的便利性看,三网融合下一步不宜分散试点,必须由点及面。另据知情人士透露,中国广播电视网络公司(即国家有线网络公司)有望于近期正式挂牌,这意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期,各地有线网络公司或许加速区域内的整合。

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