金川区发展和局

　　简介

金川区发展和局是负责研究提出全区国民经济和社会发展战略、规划，进行总量平衡和结构调整，指导总体经济体制，负责区域经济调节的区工作部门。 区发展和局内设4个职能股室:综合办公室、经济综合股(挂国民经济动员办公室牌子)、投资经贸股、体制股,另设:金川区西部开发办公室，副科级机构。金川区项目建设领导小组办公室，事业机构，与金川区西部开发办公室合署办公。金川区物价检查所，事业机构。

　　 主要职责

　　(一)研究提出全区国民经济和社会发展战略，组织编制全区国民经济和社会发展的长期规划、中期计划和年度计划，研究提出总量平衡，发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，衔接、平衡各主要行业的行业规划。做好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调。

　　(二)贯彻落实国家关于西部地区开发的方针、政策，研究提出我区开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的;研究提高我区溶化、扩大和引进技术、人才的政策，协调经济开发和科教文化事业的全面发展。

　　(三)依据国家产业政策，会同有关部门因地制宜地研究和制定全区相应的产业政策，引导和促进全区经济结构的合理化。

(四)研究提出我区经济体制和对外的重大问题，组织拟订综合性经济体制方案，协调有关专项经济体制方案;提出我区完善社会主义市场经济体制、以促进发展的，指导和推进总体经济体制。

(五)提出全区固定资产投资总规模及资金来源、资金投向;规划重大项目和生产力布局;筹措重点建设资金，并组织协调其项目的布局和监督实施;负责全区投资体制工作;确定和指导全区长期投资资金的投向;负责全区投资项目即全部或部分使用了国家补助资金，国债资金，区级财政预算内基本建设和更新资金，以及承担或责任的xxx项目初步设计、概算审批、竣工验收工作，其中城市基础设施项目初步设计、概算由区发展和局牵头与区城建局联合审批;承担和责任的xxx项目初步设计、概算由区发展和局牵头与区财政局联合审批。

(六)指导和协调全区招投标工作，会同有关部门依据国家《招标投标法》制定我区实施办法;对全区重大建设项目工程招投标进行监督检查。

　　(七)组织研究全区国土综合开发整治的方向、目标、重点和政策措施;编制区域经济发展、资源节约和综合利用规划，搞好资源开发、生产力布局、以工代赈和生态建设，促进区域经济协调发展。

(八)推进产业结构调整和升级，提出我区国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策;研究并制定工业发展战略和规划，促进工业结构调整和产业升级，推进工业化进程;制定能源、交通等基础产业和基础设施发展规划，并会同有关部门组织实施。

(九)研究分析市场的供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制订重要农产品和生产资料批发市场和期货市场的发展规划、调控政策;搞好粮食宏观调控，制定区级粮食储备和物资储备计划;指导、监督重要物资的国家订货、储备、轮换和投放。

　　(十)做好科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡，协调社会事业发展中的重大问题;提出科技发展的方向、重点及相应的政策措施;组织制定重大科技项目攻关计划和重大科研基础设施建设计划，推动科技商品化并为生产力。

　　(十一)搞好经济运行的预测、监测和分析研究，提出运用主要经济手段调控经济的政策;并通过政策协调、信息指导、咨询服务等途径，规划、计划和产业政策的实施。

　　(十二)根据国家和省市提出的对外贸易、经济合作和利用国外资金的战略和方针、政策，提出我区利用外资的总规模和投向;负责全区利用外资项目筛选、审查审批及对外发布工作。

　　(十三)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

　　(十四)负责项目的前期储备及管理工作，组织协调建设项目的招商引资工作，搞好项目的咨询服务。

　　(十五)承担物价等有关方面的工作任务。

　　(十六)参与国有资产的存量调整。

　　(十七)参与国防动员工作，指导协调全区国民经济动员工作。

　　(十八)承办区委、区交办的其他事项。

　　 机构设置

(一)办公室协助局领导统筹、协调、组织、管理机关日常政务、党务工作;负责制定机关工作有关规章制度并组织实施;负责目标管理、会议组织、文电处理、政务信息、档案管理、办公自动化、、机要、保密、、接待以及组织办理、政协的提案、议案、等工作;负责局机关的人事劳资、教育培训等工作;负责行政复议、行政应诉工作;负责局机关固定资产、后勤事务及车辆的管理工作。

(二)经济综合股(挂国民经济动员办公室牌子)汇总编制全区国民经济和社会发展的年度计划;综合分析、研究全区经济形势，做好国民经济运行态势及计划执行情况的预测、监测和预警，适时提出政策;负责组织全局及有关部门对经济生活中的热点问题进行调查研究，负责提供国民经济和社会发展的综合材料;研究国家的财政、税务、金融、物价相关的政策和，综合研究和分析全区财政金融形势，并结合我区情况提出贯彻执行意见;搞好宏观经济信息的收集、整理和发布，加强经济运行动态的预测、监测，及时提出调控措施;综合协调全区各产业的发展战略、发展规划，组织拟定优化资源配置的政策、措施;研究国家和全区国民经济和社会发展的方针政策，提出全区国民经济和社会发展战略、生产力布局及全区区域经济发展战略、规划和政策措施;协调跨地区之间区域经济发展中的重大问题;汇总编制全区国民经济和社会发展中长期规划，提出中长期总量平衡和结构调整的目标和重大政策;编制和组织下达国家专控商品年度生产计划和调整计划;组织研究全区国土综合开发整治的方向、目标、重点和政策措施;编制、资源开发和综合利用中、长期规划和年度计划，平衡资源开发与经济发展中矛盾;会中有关部门参与国家、省、市组织的区域经济发展规划工作;负责推进可持续发展战略的实施;承办有关部门送交区发发展和局审查、征求意见的法规、规章和规范性文件的协调工作;研究提出全区国民经济动员发展战略及方针、政策;编制全区国民经济动员预案、总体规划的年度计划;转报、安排全区国民经济动员重大项目;协调国民经济动员中的重大问题;组织、协调军民兼容技术、产品和项目。研究全区社会发展的战略以及社会发展同经济发展的关系;汇总编制科技、教育、人口、就业、劳动工资、文化、卫生、体育、电影电视、旅游、民政、社会保障等方面中长期规划和年度计划，并组织实施和监督检查;负责社会事业发展主要建设项目审批和转报工作，并提出年度建设计划，会同有关部门安排社会事业专项资金;搞好社会保障制度的宏观协调和管理;负责全区“农转非”的计划管理;参与全区“科教兴区”战略的研究，会同区科技部门和有关部门组织研究制定中长期和年度科技发展计划，提出科技发展的方向、重点及相应的政策措施;组织制定重大科技项目攻关计划和重大科研基础及设施建设计划，推动科技商品化并为生产力;参与第三产业规划编制及实施的监督检查工作。研究提出全区农村经济发展战略和政策措施;衔接平衡和组织编制全区农业、水利、林业、畜牧业等中长期发展规划和年度发展计划，编制并组织实施生态建设中长期规划和年度计划;承办审批或转报由国家、省、市、区平衡资金和协调外部条件的农业、水利、林业、畜牧业等基本建设项目的项目书、可行性研究报告、初步设计、开工报告;平衡区预算内农林水牧等基本建设年度投资计划，协调重点项目实施中的重大问题;负责小城镇试点、规划、建设等工作。研究并提出全区工业发展的战略和政策，汇总编制全区工业发展中长期规划和年度计划;研究提出全区技术投资的总规模并做好资金管理;研究提出支柱产业发展的方向、重点及布局;参与拟订企业方案;提出我区完善社会主义市场经济体制、以促进发展的，指导和推进总体经济体制;研究全区高技术产业发展政策，编制全区高技术产业发展中长期规划和年度计划;研究全区基础产业(能源、交通)发展战略、政策措施，编制全区基础产业发展中长期规划和年度发展计划;及时掌握联营、股份、三资及其它经济类型工业企业的发展状况，积极引导非公有制工业的发展;协调地企间各种关系，提出地企合作思和地企合作安排意见。

(三)投资经贸股负责汇总编制全区固定资产投资(包括基本建设和技术投资)中长期计划和年度计划;研究提出全区固定资产投资的总规模、投资结构、资金来源和有关投资的管理政策;会同有关部门研究制定城市建设和建筑业、房地产业的发展战略和方针、政策;研究制定投资体制方案和投资方面的地方政策;负责建设项目的初步设计、概算审批和竣工验收方面的有关工作;研究提出全区对外经济贸易的战略和方针政策;负责审批或转报利用外资项目的书和可行性报告;协调全区重大、重点项目的国内外招商引资工作和国内横向经济联合、经济协商和对口支援工作;参与非国有商贸流通业发展有关问题的研究和政策、措施的制定工作;研究商品流通市场发展的政策措施，负责全区商品流通市场、生产资料市场重大建设项目的立项审批和管理工作，指导、促进全区市场体系的建立，组织制定全区关系国计民生的重要产品、工业消费品和生产资料批发市场与期货市场建设的发展规划;负责研究非国有经济发展的重大问题，参与政策的制定和有关管理工作;负责第三产业规划编制及实施的监督检查工作;制定区级粮食储备和重要物资储备计划，搞好粮食宏观调控和国家粮库的建设;负责食盐、卷烟、石油等国家重要物资的宏观管理以及成品油的网络规划、布局建设。

(四)体制股依据全区经济社会发展总体规划，研究提出全区综合性经济体制的方案和意见;研究我区经济体制和对外的重大问题以及实施西部大开发中涉及的体制问题;组织、协调汇总全区经济体制情况。

　　(五)金川区西部开发办公室，副科级机构贯彻落实国家关于西部大开发的方针、政策，研究提出我区开发战略、发展规划、重大问题和有关政策的;参与我区西部开发的重大活动，协调区内西部开发标志性工程和有关问题;负责联系上级西部地区开发领导小组办公室;承担区西部开发领导小组办公室的工作。

　　(六)金川区项目办公室，事业机构，与金川区西部开发办公室合署办公落实国家关于西部地区开发的方针、政策，研究提出我区开发战略、发展规划及有关政策法规的;负责西部开发办公室和项目管理办公室的日常工作;负责做好全区新上项目的前期考察论证，项目可行性研究报告的编制、审核及新项目的开发利用;做好新办企业的审查、批复或立项工作;负责项目库的储备、管理等工作，对项目的实施情况进行全程管理与服务;负责基本建设项目的宏观管理，按照编制下达全区基本建设固定资产投资计划;审核、并下达全区基建项目计划;审批限额以内基本建设项目;参与审查基本建设项目的初步设计，负责审批基本建设项目的初步设计、概算(含概算调整)、竣工验收;编制城市房地产开发计划并监督检查计划执行情况;管理好西部大开发重点项目档案，做好西部大开发对上、寻外及对内的衔接、协调工作;广泛引进项目、人才、资金和技术。